傍晚時(shí)分,氵舞陽河畔燈火漸起,各式夜市攤位如星辰般點(diǎn)亮古城夜色。這些在特定時(shí)段與區(qū)域如潮汐般準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)、有序撤離的攤點(diǎn),已成為歷史文化名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)一道溫暖而嶄新的風(fēng)景。這是鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣城市管理部門推行“潮汐攤位”管理模式后的生動(dòng)縮影,也是城市治理與民生需求實(shí)現(xiàn)和諧共生的鮮活寫照。
夜市攤點(diǎn)與其他夜間經(jīng)營模式作為城市“煙火氣”的載體,雖便利了市民生活、拓寬了就業(yè)渠道,卻也因占道經(jīng)營、交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生等問題,長期困擾鎮(zhèn)遠(yuǎn)的城市管理,影響古城整體風(fēng)貌。面對這一普遍性難題,鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣城市管理部門并未選擇“硬碰硬”,而是轉(zhuǎn)變理念、深入調(diào)研,廣泛聽取民意并借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新推出“潮汐攤位”管理模式。其核心在于“疏堵結(jié)合、以疏為主”,既為售賣商販“安家”,也為城市管理“減負(fù)”,更為市民生活“添彩”。
“我們到河壩邊做生意,以前不可以擺攤。經(jīng)過政府統(tǒng)一規(guī)劃管理后,我們在外面可以臨時(shí)擺攤,也方便游客走累了的時(shí)候可以在我們這里休息,我們商家也多了一個(gè)場所,增加了創(chuàng)收,這是非常好的一個(gè)事情?!鄙虘艚?jīng)營者江彬說。
為確?!俺毕珨偽弧奔饶軡M足需求又不擾民,城市管理部門間下足了“繡花”功夫。他們通過對城區(qū)人流潮汐、車流規(guī)律和居民消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,科學(xué)劃定了多個(gè)臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域,所有攤販均須遵守“定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)”的三定原則,在經(jīng)營結(jié)束后必須做到“人走攤撤、攤走地凈”,確保市容環(huán)境迅速恢復(fù)如初。
與此同時(shí),鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣綜合行政執(zhí)法局市政大隊(duì)隊(duì)員的角色也發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,從過去的“執(zhí)法者”更多向“服務(wù)者”和“監(jiān)督者”轉(zhuǎn)變。他們的日常工作增加了引導(dǎo)規(guī)范、秩序維護(hù)和矛盾調(diào)解等內(nèi)容,通過高頻次的柔性巡查,與攤販建立起良好的互動(dòng)關(guān)系,共同維護(hù)來之不易的經(jīng)營環(huán)境。
“我們綜合行政執(zhí)法局本著便民利民、疏堵結(jié)合的原則,結(jié)合實(shí)際,合理優(yōu)化‘潮汐攤位’的布局和經(jīng)營時(shí)段,并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整?!毕?jīng)濟(jì)’不是放任自流,通過我們的管理,要讓‘潮汐經(jīng)濟(jì)’不僅方便于民生,更要成為展示名城文化、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)旅游消費(fèi)的亮麗名片。”鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣綜合行政執(zhí)法局市政大隊(duì)負(fù)責(zé)人說。
從昔日的管理痛點(diǎn),到今日的治理亮點(diǎn),鎮(zhèn)遠(yuǎn)城區(qū)通過“潮汐攤位”這一創(chuàng)新實(shí)踐,巧妙地將治理難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人性化服務(wù)的亮點(diǎn),書寫了一篇“小攤位,大民生”的生動(dòng)實(shí)踐文章,為各地提升城市治理現(xiàn)代化水平提供了可資借鑒的“鎮(zhèn)遠(yuǎn)樣本”。(鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣融媒體中心)
一審:趙來睿
二審:湯馥銘
三審:李 蓓